OHSAS18000职业安(ān)全健康管理(lǐ)体(tǐ)系
1、什么是(shì)OHSAS18000职业安全健(jiàn)康管理体系
随着世界(jiè)经济一体化进程的发展,职业安全健(jiàn)康受到国际社会的普遍(biàn)关注,早在七十(shí)年代初期(qī),一(yī)些发达国家针对国内职(zhí)业(yè)安(ān)全卫生的现状(zhuàng)提出了:“国家检察、雇主负(fù)责、行业(协会)管(guǎn)理、工人(rén)监督”的职业安全卫生管(guǎn)理模式。健全和规范了职业安全卫生管理,同时与(yǔ)之相(xiàng)适宜的法律、法规及管理标准(zhǔn)也日趋完善(shàn)和成熟。
由于国际社会的关注,越来越(yuè)多的国际组织希望将职业(yè)安全卫生(shēng)管理体系(xì)及(jí)其标准系统化、规范化,以便科学的方式全面(miàn)推进职(zhí)业安(ān)全卫生管理体系。八十年代末开(kāi)始,国际标准化组织(zhī)ISO及国际劳工组织ILO**该领域的国际标准的制(zhì)定进行了深入的探讨,以形成国际社会的共识(shí)。1996年DNV、BSI等十余个(gè)国际标准机构合作,在各自现有的职(zhí)业(yè)安全卫生管理体系基础上(shàng)联合(hé)起(qǐ)草了“职业安全卫(wèi)生管(guǎn)理(lǐ)体系(xì)规范OHSAS18001”简(jiǎn)称OHSAS18001。
由于(yú)ISO(国际标准化组织(zhī))****性,也习(xí)惯称OHASA18000为ISO18000。
2 贯(guàn)彻职业安全健康(kāng)管理体(tǐ)系的好处
2.1 对国家
a) 有助于处理好政(zhèng)府、企业、员(yuán)工(gōng)在(zài)职业安全健康问题上的关系和矛(máo)盾;
如(rú)果企业的职业安全健康搞好了,相互之间的(de)矛(máo)盾也**弱化(huà)了;政府、企(qǐ)业(yè)、员工三者之间(jiān)关系也必然的得到改善。
b) 有助于推动职业安全健(jiàn)康(kāng)法规和制(zhì)度的贯彻执行(háng)。
1) 促(cù)使企业(yè)主(zhǔ)动地遵(zūn)守国家各项职(zhí)业安全健康法律、法规和制度,而不是在国家强制要求和指令下实施;
2)自觉地(dì)****事故预防、保护(hù)员工安全健康与持续改进;
3)有效地降低(dī)人员可能遭受的风险;
4)推(tuī)动我国在职业(yè)安全健康领域(yù)的法制建设向科学化、制度(dù)化的(de)方向(xiàng)发展。
2.2 对企(qǐ)业
a) 有(yǒu)利于全面(miàn)提高企业的总体管理水平,树立企业的形象,在国(guó)内、国际建筑市场提高竞争力;
b) 将企业(yè)的(de)职业安全健康管理工(gōng)作有被动变为(wéi)主动,变(biàn)事后处理为事前(qián)预(yù)防;
c) 有利于(yú)企业(yè)领导安全责任的落实(shí);
d) 通过职业安(ān)全健(jiàn)康管理体(tǐ)系的建(jiàn)立、实施和保持(chí),可以有(yǒu)效减少事(shì)故、伤(shāng)亡(wáng)、职(zhí)业(yè)病和财(cái)产损失,提高企业的生(shēng)产(chǎn)效(xiào)率和经济(jì)效(xiào)益;
e) 有助于建(jiàn)设(shè)“以人(rén)为(wéi)本”的企业文化;
f) 有(yǒu)利于进一步提高(gāo)职工自我保护意识(shí);
g) 通过审核(hé)机构的审核能为(wéi)组织的职(zhí)业安全健康管(guǎn)理(lǐ)体系带来增值(zhí)的服务(wù),有利于组织持续改进职业安(ān)全(quán)健(jiàn)康绩(jì)效。
3、实施职业安全健康管理体系的目的(de)
在于控制危(wēi)害因素,改(gǎi)善组织的职业安全健康绩效。因而全面识(shí)别危害因素、进行风险评价成为职业(yè)安全健(jiàn)康管理体系(xì)建立与保持的基(jī)础。对评价出的不可承(chéng)受风险的控制(zhì)与管理成(chéng)为职(zhí)业安全健(jiàn)康管理(lǐ)体系的管(guǎn)理核心。
4、危害识别、风险评价和控制对策
4.1 危害的定义
危(wēi)害是指可(kě)能造成人员的伤害、职业病(bìng)、财产损失(shī)、作业(yè)环(huán)境破坏的根源或状(zhuàng)态。
对(duì)职业危害(hài)因素的认识应进行(háng)全方位的思考(kǎo)。
4.2 危害产生的原因
一(yī)般(bān)来(lái)说(shuō)危害的产(chǎn)生主要是(shì)由于物的不安全状态(tài)、人的不安(ān)全行为、环境(jìng)因素和管(guǎn)理缺陷四个方面的因素。
a) 物的(de)不安全状态
是使事(shì)故能(néng)发生的不安全(quán)的物体条件(jiàn)或物质条件,包括机械、设备、装置、工具材料等。
不同组织(zhī)、不同(tóng)行业的“物”有差异(yì),因而不安全状态有所不同。组织应根据事故、事(shì)件、不符合的历(lì)史经历,总(zǒng)结自身内部(bù)所有可能的具体的不安全状态(tài),并(bìng)通过危害识别、风险(xiǎn)评价(jià)予以补充,这对(duì)事故预防是(shì)****有用的(de)。
b) 人的不安全行(háng)为
不安全行(háng)为是指违反(fǎn)安全规则或安全原则,使事故有(yǒu)可能或(huò)有机会发生的行动。
不安全行(háng)为包括(kuò)本人不应做而做了某件事、本不应该这样做(zuò)(应用其他方(fāng)式做(zuò))而这样做某(mǒu)件事和应该(gāi)做某(mǒu)件事但没做成。
GB6441—1986《企业伤亡事故分(fèn)类》中13类不安全(quán)行(háng)为:
——操作失误(忽视安全、忽视(shì)警告);
——造成安(ān)全装置失效;
——使用(yòng)不安全(quán)设备;
——手代替工具操作;
——物体(tǐ)存放不当;
——冒险进(jìn)入(rù)危险场所;
——攀坐不安全位置;
——在(zài)吊物(wù)下作业(停留);
——机器运(yùn)转说加油(修理(lǐ)、检(jiǎn)查、调整、清扫等);
——有分(fèn)散注意力行为;
——忽视使(shǐ)用必须使用的(de)个人防(fáng)护用品或(huò)用具;
——不安全装束;
——对易(yì)燃、易爆(bào)等危险品处理错误。
注:不安全(quán)行为主要(yào)是针对操(cāo)作(zuò)者而(ér)言,非针对(duì)管理人员;而由管理人员的决定和行动引起的不安全(quán)因素属于不(bú)安全状态。
不(bú)安全行为在时间方面(miàn)与事(shì)故的发生有密切(qiē)的(de)关系。当某种不(bú)安全因(yīn)素在(zài)事故发生前存在了(le)一段时间,这段(duàn)时间本来****可以认(rèn)识并改变它,在这种情(qíng)况下(xià),产生这(zhè)种不安全因素(sù)的行动不能定为(wéi)不(bú)安全行为。
c) 环境因素:
——物理因素,噪声、振动、温度、辐射、电(diàn)击等都可(kě)能成为危害;
——化学因素,有毒化学品、腐(fǔ)蚀性物质、****性物质、可(kě)燃液(yè)(气)体、氧化物等。化(huà)学物(wù)质的(de)形式包括(kuò)液体、气(qì)体(tǐ)、气溶液(yè)、粉(fěn)尘(chén)、烟雾等。化学物质一般通过吸入(90%的工业(yè)中毒通过吸入)、皮肤吸收、误(wù)食(shí)、注(zhù)射等途径进(jìn)入(rù)人(rén)体;
——生(shēng)物因素(IT、微电子行业影(yǐng)响较小);
——人类(lèi)功效学,手工操(cāo)作、重力负荷;
——社会心理学,精神(shén)紧张,调(diào)、倒班制度,长时间作业。
d) 管理(lǐ)缺陷
——对物的管理,有时称为技(jì)术原因。包括技术、设计、工艺、结构上有缺陷,作(zuò)业现场、作业环(huán)境(jìng)的安排设置(zhì)不(bú)合(hé)理等(děng)缺(quē)陷(xiàn),防护用品缺少或(huò)有缺(quē)陷(xiàn)等等;
——对人(rén)的管理。包(bāo)括(kuò)教育、培训(xùn)、对(duì)作业任务和作业人员的安排等方面的缺陷;
——对作业程序、工艺过程、操作规程(chéng)和(hé)方法(fǎ)等(děng)的管理(lǐ);
——安全检查、监察和事故防范措施等(děng)方面的问题;
——对采(cǎi)购安全的(de)管理(lǐ)问(wèn)题。
4.3 危害因素分(fèn)类
按(àn)GB/T13861——92《生产过程(chéng)危(wēi)险和危(wēi)害因素分类与代码》的规(guī)定,将危害因素主要分为6类(lèi),即:物理性危害因素,化学性危害因素,生物性危(wēi)害因素,心(xīn)理、生理性危害因素,行为性(xìng)危害(hài)因素和其他危(wēi)害因素。
a) 物理性(xìng)危害因素:
——设备、设施缺陷(强度不够(gòu)、稳定性差、密封不良(liáng)、外形缺陷、外露运动体、制动器缺陷、控制器缺陷、设(shè)备设施其他缺(quē)陷);
——防护缺陷(无防护、防(fáng)护装置和设施缺(quē)陷、防护不当、防护距离(lí)不(bú)够等);
——电危害(带电(diàn)部位裸露(lù)、漏电(diàn)、雷电、静电、点火花等);
——噪(zào)声(shēng)危害(hài)(机(jī)械性噪声(shēng)、空气动(dòng)力性噪声、电磁性(xìng)噪声等);
——振动(dòng)危(wēi)害(机(jī)械(xiè)性振(zhèn)动、电磁性(xìng)振动、流体动力性振动等);
——电磁(cí)辐射(shè)(电(diàn)离辐射:X射线、r射(shè)线、α粒子、β粒子、质(zhì)子、中子、高能电子束;非电离辐(fú)射(shè):紫外线、激(jī)光、射频(pín)辐射、超(chāo)高压电场;非电离辐射:紫外(wài)线(xiàn)、激光、射频辐射、超高压电场);
——运动物危害(固体抛射物、液体飞溅物、反弹物、堆料垛滑动、气流卷动(dòng)、冲击地压等);
——明火(huǒ)(电焊等);
——能造(zào)成灼伤的高(gāo)温物(wù)质(高温气体、高温固体、高温液体等);
——能(néng)造成冻伤的低温物(wù)质(低温气体、低温固体、低温(wēn)液(yè)体(tǐ)等(děng));
——粉尘与气(qì)溶胶(不(bú)包(bāo)括****性(xìng)、有毒性粉尘与气溶胶);
——作业环(huán)境不良(作业环境不良、基础下(xià)沉、安全过道缺陷、采光照明不良、有害光照、通风(fēng)不良、缺(quē)氧、空(kōng)气(qì)质量不良、给排水(shuǐ)不良(liáng)、涌(yǒng)水(shuǐ)、强迫体位、气温过高(gāo)、气压过低、高温高(gāo)湿、自然灾害等);
——信号缺(quē)陷(xiàn)(无信(xìn)号设施、信号位(wèi)置不当、信号不清、信号显示(shì)不准等);
——标志(zhì)缺陷(无标志、标(biāo)志不清楚、标志不规范、标志选用不当、标(biāo)志位置缺陷等);
——其他物理(lǐ)性危害因素。
b) 化学性危害因素:
——易燃易爆性物质(易燃(rán)易(yì)爆性气(液、固)体(tǐ)、易(yì)燃易(yì)爆(bào)性粉尘与气溶胶等(děng));
——自(zì)燃(rán)性物质(白磷等);
——有毒物质(有毒气(qì)(液、固)体、有毒粉尘与气溶胶等(děng));
——腐(fǔ)蚀性(xìng)物质(腐蚀性(xìng)气(液(yè)、固)体);
——其他化学(xué)危害(hài)因素。
c) 生物性(xìng)危害因素
——致病微生(shēng)物(细菌、病毒、其他(tā)致病微生(shēng)物);
——传染病媒介(jiè)物;
——致(zhì)害(hài)动物(wù);
——致(zhì)害植物;
——其他生物性危害因素(sù)。
d) 心理、生理(lǐ)性危(wēi)害因(yīn)素
——负荷超(chāo)限(体力负荷超限、听力负荷超限、视力负荷(hé)超限、其他);
——健康情况异常;
——从事禁忌作业;
——心(xīn)理异常(cháng)(情绪异常、冒(mào)险心理、过度紧(jǐn)张、其他);
——辩(biàn)识功能缺陷(xiàn)(感知(zhī)延迟、辩识(shí)错误、其他辩识功(gōng)能缺陷(xiàn));
——其(qí)他心理、生(shēng)理(lǐ)性危害因素。
e) 行为(wéi)性危害因素(sù)
——指挥错误(wù)(指挥失误、违章指挥(huī)、其他指挥错误);
——错误(wù)失误(误操作、违(wéi)章作业、其他操作失误);
——监护失(shī)误(未(wèi)执(zhí)行拉(lā)合(hé)闸制度、未执行双人双(shuāng)锁制度);
——其他行(háng)为(wéi)性危害因素。
f) 其他(tā)危害因素