一、申(shēn)请保密资格的单位应当具备哪(nǎ)些基(jī)本条(tiáo)件
申(shēn)请单位应当具备以下7个基本条件:
1. 中华人(rén)民共和国境(jìng)内(nèi)登记注(zhù)册的(de)企业法人或事业法人(rén)。申请单位必须是在中华人民共和(hé)国境内登记注册的企业法(fǎ)人和事(shì)业法人(rén),这是企(qǐ)事业(yè)单位(wèi)申请保密资格的前提条件。
特殊情况下,对不具(jù)有(yǒu)法人资格(gé)的单位,须由(yóu)国家军工(gōng)保(bǎo)密(mì)资格认证委审批。
2. 承担或拟承担武器装备科研(yán)生产的项目或产(chǎn)品涉密。根据有关文件精神,目前武器装备科研生产单位的(de)保(bǎo)密资格审查范围是(shì)指承担或拟承(chéng)担武器(qì)装备科研生产任务的企事业(yè)单位研(yán)制项(xiàng)目或(huò)生产的产(chǎn)品涉及国家(jiā)秘(mì)密。项(xiàng)目(mù)或产(chǎn)品(pǐn)仅背景、用途(tú)、数量(liàng)涉密的(de),暂时未(wèi)列入(rù)保密资(zī)格审查认证范(fàn)围。
3. 无外商(含港(gǎng)澳台)投资(zī)和雇用外籍(jí)人员(yuán),国(guó)家(jiā)有特殊(shū)规定的除外(wài)。从维(wéi)护(hù)国家(jiā)安全出发,申(shēn)请单位(wèi)不能有外商及港澳(ào)台商投资,涉密(mì)岗位不得雇用外籍人员(yuán)。但随着军工(gōng)企(qǐ)事业单位重组(zǔ)、改制(zhì)步伐的加快(kuài),特别是一些民营(yíng)企业加入(rù)到(dào)军工科研生产配(pèi)套单位行列,出现了一些新情况,依据(jù)国防科技工(gōng)业投资主体多元化政策的(de)相关规定(dìng),经国(guó)家或(huò)省(区、市)主管部门批准的单位可(kě)以申请保密资格(gé)。有(yǒu)外商(shāng)及港澳台商投资和雇用外(wài)籍人员的单位申(shēn)请保密(mì)资格,需要(yào)提供国家或(huò)省(shěng)(区、市)主(zhǔ)管部门的批准文件。
4. 承(chéng)担(dān)涉密武器装(zhuāng)备(bèi)科研生产任务的人(rén)员,应当具(jù)有中(zhōng)华人民(mín)共和国国(guó)籍,在中华(huá)人民共和国境内(nèi)居住,与境外(wài)人员(含港(gǎng)澳(ào)台)无婚姻关系。根据有关规定,要(yào)求承担(dān)武器(qì)装(zhuāng)备科研(yán)生产任务的涉(shè)密人员应(yīng)当具有中国(guó)国籍并在(zài)中国境内居住,且与境外及港澳台人员无婚(hūn)姻(yīn)关系。
5. 有固定的科研生(shēng)产和办(bàn)公(gōng)场所,并符合国家有关安(ān)全保密要求(qiú)。申请单位要(yào)具备相对(duì)固定的(de)科研生(shēng)产场所和条件,并符合安(ān)全(quán)保密要(yào)求。其科研生产和办公(gōng)场所(suǒ)应当具有(yǒu)产(chǎn)权证明或3年(含)以上的租赁合同。
6. 1年内未发(fā)生泄密事(shì)件。申请单位自(zì)申请之日以前12个月内,未发生经省(区、市)以上保密行政管理部门认定的泄露国家秘(mì)密事件。
7. 无非法获取、持有国家秘密以及(jí)其他严重(chóng)违法行为(wéi)。申请单(dān)位无省(区、市)以上保(bǎo)密行政管理部门认定的非法获取、持(chí)有国家秘密的行为以(yǐ)及其他(tā)严(yán)重违(wéi)反保密法(fǎ)规的行为。
另(lìng)外,属于上市公司的单位,其(qí)承担涉密任(rèn)务的范(fàn)围(wéi)还应当符合国家有(yǒu)关政策(cè)规定。高等院(yuàn)校申请保密资格(gé)应当结合科研项目管理建立保密管理体制(zhì),具备相对(duì)集中的涉密科研(yán)场所,与开(kāi)放区域隔离。非公有制企业目前****定于申请二级、三级保密资格(gé)。
二、申(shēn)请单位应当(dāng)提交哪些申(shēn)请材料
《武器装备(bèi)科研生产单位保密资格(gé)申请书》(以(yǐ)下简称《申请(qǐng)书》)是申请保(bǎo)密资格应提交的主要(yào)文件材料,申(shēn)请单位(wèi)应当按照(zhào)栏(lán)目要求和所申(shēn)请的(de)保密资格等级填写《申请书(shū)》,并加盖单位公章。单位法定(dìng)代表(biǎo)人或主(zhǔ)要(yào)负责人应在相关栏目内对申请条(tiáo)件、申请材(cái)料的真实性,****相关标(biāo)准的执行及应承担的相关责任作出书面****。除《申请书(shū)》外,申请单位(wèi)还应提交:
1.工商营业执照正本、副本(复印件)。
2.组(zǔ)织机构代码证书(复印件)。
3.公司章程。
4.上一(yī)个年度财务验资报告(gào)。验资报告是指现行或**新(xīn)的财务验资证明,应(yīng)当以文字(zì)报告的(de)形式(shì)确切地(dì)表述(shù)验(yàn)证的内容(róng),并由注册会计师(shī)签字或盖章(zhāng),会计(jì)事务所加盖公章。
5.科研生产场所产权(quán)证书或租赁合同(复印件)。申请单位需要提交固定科研生产场所产权证明或租赁合同。对于企事业单位租(zū)赁的科研生产场所,一般(bān)要(yào)求(qiú)合同(tóng)的租赁期在3年(nián)(含)以上。
6.合同甲方出具的(de)研制项(xiàng)目或(huò)产品的(de)密级(jí)证(zhèng)明,或者合(hé)同甲方与拟承(chéng)担单位签(qiān)订的武(wǔ)器装备科研生产任务合同意(yì)向书及密级证明。密级证明由合同甲方提供(gòng)(证明印章与合同印章的单位名称一致),并经单位保(bǎo)密工作机构审核,由单位负责人签(qiān)字(zì)盖章后生效。合同(tóng)甲方或合(hé)同意向单位(wèi)属****的,由(yóu)师级以(yǐ)上业务部门负责人签字,并加盖单位印章。承担多项涉密合同任务(wù)的单位仅需提供一(yī)项涉密任(rèn)务的****密(mì)级证明(míng)。密级证明原则上不得(dé)涉密。
7.国家军工(gōng)保密(mì)资格认(rèn)证委要求提供的其他(tā)材料。根据实际工作中(zhōng)遇到(dào)的特殊情(qíng)况,按照国家(jiā)军工保密资格认证委的统(tǒng)一(yī)要求掌(zhǎng)握。
另外,国有独资企业不(bú)需提供上述第3、5项(xiàng)所要求的(de)材(cái)料(liào),事业单位不需提供上述第1、3、5项所要求材料,申请一(yī)级(jí)保(bǎo)密资格(gé)单位不需提供上(shàng)述第5、6项所(suǒ)要求的材料。
三、申(shēn)请单位如何提交《申请书》
单位填写《申(shēn)请(qǐng)书》后,应按以下程序提交:
1. 申请(qǐng)单位应向其上级主管部门(mén)或所在地的省(区(qū)、市)国防科技(jì)工业管理部门(mén)或地市级以上保(bǎo)密行政管理部(bù)门提出申请意向书,经审核同(tóng)意后,方可按申报(bào)等级向有关审查认证机构提出(chū)正式申请。
须经其上级主(zhǔ)管部门审核的主要是指教育部、工业和信息化部、中国科学院、军工集团公(gōng)司所属企(qǐ)事业单位(wèi)。
其他(tā)企事业单位,报所在地省(区、市)国防科(kē)技工业管理部门或所在地的地市级以(yǐ)上保(bǎo)密行(háng)政管理部(bù)门审核。
2. 审核包括三方面内(nèi)容:(1)《申请书》的填写是否符合(hé)《办法》规定,填写(xiě)内容是(shì)否属实;(2)申(shēn)请单位是否符合《办法》规定的基本条(tiáo)件,申请材料是(shì)否符合(hé)有关规定;(3)申请的(de)保(bǎo)密(mì)资格等级是否(fǒu)以承(chéng)担的科研生产项目或产品涉及(jí)的****密(mì)级(jí)为准。
3. 审核(hé)部门经(jīng)审核后,对(duì)是否同意(yì)申(shēn)请提(tí)出审核意见,加盖(gài)印章,并退送申请单位。
4. 申请单位将审核同(tóng)意的《申请书》直接报送到有关军工保密资格认证委,正式提(tí)出(chū)申(shēn)请。其中(zhōng),申请一(yī)级保密资格的(de)单位直接将(jiāng)《申请书》报送(sòng)到国家军工保密资格认(rèn)证委,申请二级、三级保密资格(gé)的单位直接将《申请书》报(bào)送到所在地省(区、市)军工(gōng)保(bǎo)密资格认证委。
5. 国(guó)家或省(区、市)军工保密资格认证(zhèng)委(wěi)收到申请单位《申(shēn)请书》后(hòu),交由国(guó)家或省(区、市)军工保密资格认证办,由其组织书面审查,在10个工作日内作出是(shì)否受理的决定。
对不符合要求的,不(bú)予受理,并向申请单位(wèi)书面说明(míng)理由,将申请材(cái)料退回申请单位。
对决定受理(lǐ)的单(dān)位,将在(zài)30个工作日(rì)内(nèi)组成现场审查组进行现场(chǎng)审查。